MODIFICACIÓN DEL TEXTO DEL REGLAMENTO ORGANICO REGULADOR DE LAS JUNTAS MUNICIPALES DE DISTRITO

LA FEDERACIÓN COMARCAL DE ASOCIACIONES DE VECINOS DE ALCALÁ DE HENARES.

Lleva ya diversas reuniones, tanto con los representantes de la concejalia de participación ciudadana, como con los representantes legales de las doce asociaciones de vecinos de Alcalá de Henares, con el fin de modificar un Reglamento Organico Regulador de las Juntas de Distrito, aprovado por el pleno del ayuntamiento, en sesión ordinaria celebrada el dia 21 de Abril de 2009, y en el Que la Participación Vecinal sea lo más Real Posible

Las propuestas y aclaraciones de esta federación de vecinos van en letra Roja, azul y cursiva

PROPUESTAS DE FCAVAH AL 1º BORRADOR REGLAMENTO PARTICIPACIÓN
REGLAMENTO ORGÁNICO REGULADOR DE LAS JUNTAS MUNICIPALES DE DISTRITO Y DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
SECCIÓN 2 ª. - DERECHO DE ACCESO ARCHIVOS
Artículo 13. -Acceso a los Archivos y Registros municipales.
El Reglamento Orgánico del Ayuntamiento dice “el acceso a la documentación tendrá lugar en el plazo máximo de treinta días” (Art.236.3) Proponemos este redactado.
SECCIÓN 3 ª. - SERVICIOS MUNICIPALES DE INFORMACIÓN
Artículo 14.
El Servicio de Atención Ciudadana.
Proponemos:
-Establecimiento de un Libro de Quejas y Reclamaciones con remisión mensual a la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones del Ayuntamiento.
-Boletín municipal: Espacio reservado para AAVV y demás EECC
-El ayto. facilitará a las AAVV y EECC que lo soliciten el Orden del Día de las sesiones de Pleno Municipal y del Pleno de las Juntas de Distrito, a si como sus acuerdos. Tanto el Orden del Día como los acuerdos de Pleno Municipal se expondrán en las Juntas de Distrito.
-Los ordenes del día de las sesiones plenarias, Comisiones Informativas, Comisiones Permanentes y Consejos Rectores de OO.AA y otras Entidades de titularidad o participación municipal, se publicaran con dos días de antelación en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.
CAPÍTULO III. - DERECHOS ACTIVOS
SECCIÓN 1 ª. - DERECHO DE PETICIÓN
Artículo 22.
Añadimos las siguientes observaciones:
-Si la petición no fuera competencia municipal, el Ayto. las dirigirá de oficio a quien corresponda, informando al vecino
-La inadmision será motivada informando al ciudadano en el plazo de 30 dias; en caso
contrario se entenderá admitida a tramite.
SECCIÓN 3 ª. - DERECHO DE INICIATIVA
Artículo 24. -El derecho a la iniciativa popular.
1. Los/as vecinos/as que gocen del derecho de sufragio activo en las elecciones municipales podrán ejercer la iniciativa popular, presentando propuestas de acuerdos o actuaciones o proyectos de ordenanzas en materia de la competencia municipal que afecten a uno o varios distritos, o la totalidad de la ciudad.
2. Los promotores de la iniciativa deben estar claramente identificados y se debe reunir para el respaldo de ésta un 10 % de firmas debidamente autentificadas de personas mayores de edad empadronadas y con derecho a sufragio del distrito conforme a la legislación vigente. Dicha autentificación se producirá ante notario o fedatario municipal en los términos de la legislación electoral general.
Propuesta: que ese 10% se refiera a todos los vecinos de Alcalá en general, no limitarlo a que sean electores
Pedimos que el Ayto. destine una partida anual para colaborar en las actividades que se realicen por iniciativa ciudadana.
SECCIÓN 4 ª. - LA CONSULTA POPULAR
Artículo 32.La iniciativa de la propuesta de la consulta corresponde a:
a) La ciudadanía que podrá promover la celebración de una consulta popular en los términos aquí previstos. Para que llegue a ser considerada por el Pleno Municipal, los promotores de la iniciativa deben estar claramente identificados y se debe reunir un 10 % (Pedimos que sea el 5%) del total del censo de población de Alcalá de Henares según los datos oficiales del mismo considerados el último día del mes anterior al de la fecha de presentación de firmas debidamente autentificadas de personas mayores de edad empadronadas en el municipio, que gocen de derecho de sufragio, en los términos recogidos por el artículo 24.2 del presente Reglamento. Constatadas las firmas el Pleno libremente decidirá sobre la procedencia o no de la consulta mediante acuerdo adoptado por la mayoría absoluta de éste.
Pedimos también la Consulta popular también para temas de Distrito.
Punto nuevo a incluir: LA AUDIENCIA PÚBLICA que se podría desarrollar igualmente para temas de Ciudad o de Distrito.
Aclaración: Esta figura la viene ya realizando el Alcalde con la Asociación de Mujeres Democratas Complutense (AMDIC) que preside Asela Sanz.. Según el Puerta de 12 noviembre 2011 se reunieron en el salón de actos del Palacio Arzobispal y el Alcalde contestó a preguntas, sugerencias y protestas sobre los temas mas variados de la ciudad e incluso el Alcalde anuncio nuevos proyectos. Esto es en si la Audiencia pública pero en este caso para una asociación privada, lo pedimos para todos los ciudadanos.
Punto nuevo a incluir: Referéndum municipal para temas de ciudad o Distrito.
CAPITULO IV. - DERECHOS DE PARTICIPACIÓN EN ÓRGANOS MUNICIPALES
Artículo 35.
Turno Popular de los Plenos en las Juntas de Distrito.
Añadimos Los ciudadanos y las asociaciones inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones, podrán efectuar exposiciones ante el Pleno de la Junta Municipal del Distrito, en relación con algún punto del orden del día en cuyo procedimiento hubieran intervenido como interesadas, en los términos establecidos en el Reglamento Orgánico Municipal y en las legislaciones básicas de régimen local y procedimiento administrativo común.
Establecer los cauces y regulación correspondiente para que la ciudadanía a titulo personal y también a través de sus asociaciones pueda participar en los Plenos del Ayuntamiento.
Que las AA.VV puedan participar con voz en las diferentes Comisiones Informativas Municipales y de los consejos rectores de OO.AA. Se recogerá en Acta sus intervenciones.
La FCAVAH podrá hacer ruegos y promover cuestiones a debatir en el Pleno municipal, como una moción más. Previamente, se informará al alcalde y la Junta de Portavoces, quien dará cuenta al Pleno con antelación suficiente
INTRODUCIR OTRO CAPITULO sobre: DE LA DECLARACION DE UTILIDAD PUBLICA MUNICIPAL
CAPÍTULO II. - LA VOLUNTAD MUNICIPAL DE FOMENTAR Y APOYAR EL ASOCIACIONISMO Y EL VOLUNTARIADO
Artículo 47.
Proponemos tambien:
Espacios de expresión ciudadana, paneles distribuidos por toda la ciudad y de utilización por Asociaciones de Vecinos y demás Entidades Ciudadanas sin ánimo de lucro y talante democrático, cuyo objetivo sea colaborar con el Ayuntamiento en la tarea de extender la participación entre los ciudadanos.
Asamblea del Movimiento Ciudadano, Una vez al año. Organizadas por el Ayuntamiento y configuradas como espacio de debate, proyectos y propuestas con las Asociaciones de Vecinos de la ciudad. Creación de una Agenda de Participación que refleje las actuaciones que se llevaran a efecto en ese año.
CAPÍTULO III. - LA PARTICIPACIÓN DE LAS ASOCIACIONES EN LOS ÓRGANOS MUNICIPALES
CAPÍTULO II. – DE LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS (Esto es nuevo y se elimina el Consejo Sectorial de Distrito) En el Titulo V Capitulo VI Art.154 del Reglamento Orgánico del Ayuntamiento se recoge un CONSEJO SECTORIAL en los supuestos que excedan el ámbito de un Distrito)
Artículo 50.
1. Con motivo de la elaboración de cada presupuesto anual, la Junta Municipal de Distrito, someterá por los medios que articule el pleno del Ayuntamiento, a todos los vecinos con derecho a voto en las elecciones municipales, una encuesta general en los términos recogidos por la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, para que dentro del capítulo de inversiones establezcan las prioridades a realizar de éstas en el territorio del Distrito.
2. Los resultados de dicha encuesta siempre dentro de los créditos disponibles para cada uno de los distritos dentro del capítulo VI de los presupuestos del Ayuntamiento, se incorporarán al anteproyecto de presupuestos municipales a los efectos de su tramitación, sin perjuicio de las facultades resolutorias del Pleno de la Corporación.
Aclaración: Una encuesta de prioridades a realizar y que el Pleno puede o no aceptar no son PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS. Debería designarse un % del Presupuesto Municipal para este fin y sus resultados tendrían que ser vinculantes.
Se elimina el Capitulo de EL CONSEJO SOCIAL DE LA CIUDAD (lo solicitamos nosotros, viene ya en el Reg.Org.Ayto.)
CAPÍTULO III. - EL DEFENSOR DEL VECINO
Artículo 51.El Titular de la Alcaldía Presidencia podrá estimar la creación de un Defensor del Vecino. Para ello tendrá la capacidad de nombrar entre personas de reconocida competencia, prestigio y raigambre en la ciudad a un Defensor del Vecino que tendrá como funciones la canalización y defensa de los intereses vecinales ante las instituciones municipales, pudiendo formular iniciativas en tal sentido a los efectos de la mejora de las políticas públicas y actuaciones administrativas que afecten a los vecinos dentro del ejercicio de las competencias municipales. Su mandato tendrá una duración de cuatro años, no pudiendo ser revocado antes de dicho periodo más que por las causas tasadas que correspondan a la figura del Defensor del Pueblo, y con el mismo procedimiento que para su nombramiento.
Se propone eliminar esta figura. Esta función la puede desarrollar la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones que establece el Art.140 del Reglamento Orgánico del Ayuntamiento que concreta que es un órgano municipal complementario y en la Ley de Grandes Ciudades específica “en defensa de los derechos de los vecinos”.

TÍTULO V. - ORGANIZACIÓN
Que este titulo se denomine ORGANIZACIÓN DE LAS JUNTAS MUNICIPALES DE DISTRITO Artículo 52.
- Las Juntas Municipales de Distrito se configuran como órganos desconcentrados del Ayuntamiento, sin perjuicio de la unidad de éste y de su personalidad jurídica única.
2. Son órganos de la Junta Municipal de Distrito el Presidente y el Vicepresidente, el Pleno, y las Comisiones de Trabajo. (Eliminan los Consejos Sectoriales de Participación Ciudadana) Creemos que había que potenciarlos
Propuesta: Creación del CONSEJO DE PARTICIPACION en cada Distrito

CAPÍTULO I. - ÓRGANOS RECTORES
SECCIÓN 3 ª. - DE LOS VOCALES DE LA JUNTA MUNICIPAL DE DISTRITO
Artículo 56.
1. El número de miembros designados por los grupos políticos y los representantes de las entidades ciudadanas inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones que habrán de designarse para cada Junta Municipal de Distrito, se determina en 12 vocales:
a) 8 representantes de los grupos políticos, distribuidos entre estos en la proporción correspondiente a la representación en el Pleno Municipal, con la necesaria presencia de todos los grupos, mediante el correspondiente acuerdo plenario por cada mandato municipal.
b) 2 representantes con voz y voto de entidades sociales inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones designados a propuesta de éstas, siendo una de ellas necesariamente designadas entre las asociaciones vecinales y la otra entre el resto de entidades sociales con presencia en el distrito.
Se entiende que un vocal es de asociaciones de vecinos
c) 2 representantes con voz y voto de las asociaciones de vecinos, cada una de las asociaciones vecinales dispondrá de un voto para la elección, que se procederá a celebrar previa convocatoria de la Concejalía competente en materia de descentralización. Tras la votación los candidatos que obtengan mayor número de votos serán propuestos como vocales de la Junta Municipal de Distrito. Por lo que respecta al resto de entidades sociales, éstas siempre que cuenten con un número de socios constatado en 10 personas, descontando las duplicidades con otras entidades que se presenten a la elección, tendrán igualmente un voto cada una de ellas para elegir, conforme al sistema anterior.
Este punto no lo veo claro: ¿otros 2 vocales de asociaciones de vecinos?
Propuesta - 8 Vocales Grupos Políticos
- 4 Vocales vecinos: 2 AAVV
1 AMPAS
1 RESTO ENTIDADES
-Cada Entidad Ciudadana no podrá tener más de un representante
c) El Presidente y el Vicepresidente de la Junta Municipal de Distrito.
2. Los vocales, representantes de las entidades ciudadanas serán nombrados por la Junta de Gobierno Local, a propuesta de la Concejalía de Relaciones con los Vecinos (¿se sigue llamando así?) tras el proceso anterior de elección.
3. Los vocales representantes de los diversos grupos políticos de cada Junta Municipal de Distrito serán nombrados por la Junta de Gobierno Local, a propuesta de los grupos municipales que componen el Ayuntamiento Pleno, en proporción a los resultados electorales obtenidos en las últimas elecciones municipales celebradas en la ciudad de Alcalá de Henares en todo el término municipal. En todo caso se garantizará la representación de todos los grupos políticos que hayan obtenido representantes en el Pleno de la Corporación.
4. El Presidente y Vicepresidente de la Junta Municipal de Distrito serán nombrados por el/la Alcalde/sa de entre los concejales del Ayuntamiento en los términos recogidos por los artículos 6 y 8 (¿esto está bien?) del presente Reglamento y tendrán igualmente la condición de miembros de la Junta Municipal de Distrito.

5. Artículo 58.
Los vocales de la Junta Municipal de Distrito serán cesados en sus cargos por la Junta de Gobierno Local en los siguientes supuestos:
a) Por causa sobrevenida de incompatibilidad e inelegibilidad al cargo de vocal, entre las previstas por la legislación de régimen local, electoral o de contratos públicos, para el cargo de concejal o acceder al cargo de diputado, senador, o diputado autonómico.
b) Cuando el grupo político o entidad municipal que propuso su nombramiento le retire expresamente su confianza de forma escrita a través del correspondiente documento dirigido a la Presidencia de la Junta Municipal de Distrito.
c) Por ausencia injustificada a tres sesiones ordinarias consecutivas del Pleno de la Junta Municipal de Distrito, o de cinco alternas durante el plazo de un año.
d) Por dimisión del vocal aceptada por el Presidente de la Junta Municipal de Distrito.
Artículo 59.
- El mandato del Presidente, Vicepresidente y vocales de la Junta Municipal de Distrito en sus cargos, será el de la Corporación municipal que los nombre.

SECCIÓN 4 ª. - EL PLENO DE LA JUNTA MUNICIPAL DE DISTRITO
Artículo 60.
- El Pleno de la Junta Municipal de Distrito estará integrado a su vez por el Presidente, Vicepresidente, los vocales designados por los grupos políticos municipales y los vocales designados por las entidades ciudadanas, conforme a lo dispuesto por este Reglamento. Igualmente podrán crearse por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento (han quitado Consejos Sectoriales) grupos de trabajo para el estudio, examen y propuesta de cuestiones competencia del distrito.
Los vocales referidos en el párrafo anterior, podrán tener suplentes para el ejercicio de sus funciones. (Esta línea es nueva y fue solicitada por nosotros)
El Pleno de la Junta Municipal de Distrito está integrado por los vocales, así como el Presidente y el Vicepresidente de la Junta Municipal de Distrito que ostentarán dicha condición. A tal efecto en la primera sesión después de la sesión constitutiva del Pleno Municipal, los diversos grupos políticos deberán proponer los candidatos a vocal y a su correspondiente suplentes, conforme a la proporcionalidad determinada en dicha sesión plenaria para cada uno de ellos con respecto a los votos totales obtenidos en el conjunto del término municipal. Tras esa propuesta la Junta de Gobierno Local procederá al nombramiento de los diversos vocales y sus suplentes que adquirirán plenamente dicha condición tras la promesa de acatar las leyes. firma de la preceptiva declaración de incompatibilidades y de intereses. Los vocales de las Juntas Municipales de Distrito tendrán los mismos deberes e incompatibilidades que los concejales del Ayuntamiento referidos al ámbito territorial y funcional de las correspondientes Juntas Municipales de Distrito, aplicándoseles lo dispuesto en la Ley Orgánica del Régimen Electoral General y en la legislación básica de Régimen Local, así como en la legislación de la Comunidad de Madrid y el Reglamento Orgánico de la Ciudad de Alcalá de Henares con carácter extensivo con respecto a los concejales para dichos ámbitos a excepción de las privativas del cargo de concejal, para aquellos vocales que no detentaran dicha condición. (Eliminar)
Artículo 61. - Constitución de la Junta Municipal del Distrito.
1. Constituida la Corporación Municipal, y una vez nombrados el Presidente, el Vicepresidente y los vocales, se procederá en sesión plenaria a la constitución de la Junta Municipal del Distrito.
2. La sesión constitutiva se celebrará el día que sea convocada por el Presidente, siempre que concurra la mayoría absoluta de los miembros. En caso contrario, se celebrará sesión dos días después, quedando constituida la Junta Municipal del Distrito, cualquiera que fuese el número de miembros presentes.
3. La sesión constitutiva de la Junta Municipal del Distrito se desarrollará conforme al siguiente orden del día:
1.º Composición de la Junta Municipal del Distrito. En este punto se dará lectura por el Secretario de la Junta Municipal de Distrito al acuerdo plenario de integración de la Junta Municipal del Distrito, conforme a los resultados electorales, y propuestas de los grupos y entidades sociales.
2.º Lectura de los nombramientos. Acto seguido, se dará lectura por el Secretario de la Junta Municipal de Distrito de los decretos de la alcaldía por los que se nombran Presidente y Vicepresidente así como el extracto del acta de la Junta de Gobierno Local con respecto al de los vocales, de la Junta Municipal del Distrito, con expresa indicación de que no podrán tomar posesión de su cargo aquellos vocales que no hubieran formulado declaración sobre causas de posible incompatibilidad, sobre cualquier actividad que les proporcione o pueda proporcionar ingresos económicos. (Eliminar por: “expresa declaración de acatar las leyes”)
3.º Toma de posesión del cargo de vocal.
4.º Declaración de la constitución de la Junta Municipal del Distrito. Concluido el acto de juramento o promesa de los vocales, el Presidente declarará constituida la Junta Municipal del Distrito correspondiente, al haber asistido a la sesión y tomado posesión de sus cargos la mayoría absoluta legal de sus miembros, o cualquiera que fuere el número de miembros presentes, si se da la convocatoria automática prevista en el apartado 2 de este artículo.
5.º Acuerdo sobre el calendario de las sesiones. La Junta Municipal del Distrito acordará, a propuesta del Presidente, el calendario de las sesiones plenarias ordinarias, estableciéndose el día y la hora bimestral en que habrán de celebrarse,(modificado respecto al anterior) en primera convocatoria, y dos días después, a la misma hora, en segunda.
Las sesiones plenarias de la Junta Municipal del Distrito se celebrarán preferentemente en horario de tarde para facilitar una mayor presencia vecinal, atendiendo, en todo caso, a las directrices que se dicten desde el Área competente en materia de descentralización.

Artículo 62. - Competencias.
1. El Pleno de la Junta Municipal de Distrito ejercerá el control de la Presidencia de dicha Junta, de sus actos y acuerdos. Por otra parte ejercerá las funciones que el propio Pleno Municipal le delegue y podrá formular cuantas mociones y cuestiones de interés ciudadano se puedan suscitar referidos al interés del ámbito territorial de sus competencias.
2. El Pleno de la Junta Municipal de Distrito es el cauce a través del cual se deberán expresar las peticiones de los/las ciudadanos/as ante el Ayuntamiento, que tengan incidencia territorial en el ámbito del distrito correspondiente. A tal efecto en todas las sesiones del Pleno y una vez finalizado el aspecto deliberativo y de control de cada una de ellas, se deberá proceder a la apertura de un turno de ruegos, preguntas y peticiones por parte de los/as ciudadanos/as y entidades asociativas con presencia en el distrito, que deberá ser previamente solicitado por escrito si se quiere formular cualquier cuestión referente a actos y actividades administrativas o de gestión pública. (Eliminar ) Añadir: Corresponde al Presidente moderar, ordenar y cerrar este turno. También se contestaran las que previamente se hubiera solicitado por escrito hasta dos días antes de la celebración del Pleno.
En cualquier caso el vecino, una vez escuchada la respuesta tendrá la oportunidad de hacer una replica.
3. El Pleno de la Junta Municipal de Distrito celebrará sesión ordinaria cada tres meses (debe ser un error ver Art.61.5) y con carácter extraordinario cuando así lo fije la Presidencia o lo solicite al menos una cuarta parte de los vocales de ésta, no pudiendo ser solicitada dicha sesión extraordinaria más que en dos ocasiones a lo largo de cada año.

Artículo 63. - Orden del día.
1. El orden del día será fijado por el Presidente, asistido por el Secretario de la Junta Municipal de Distrito, pudiendo modificar la calificación dada a una iniciativa por su autor, atendiendo a su contenido.
2. El desarrollo de la sesión se ajustará al siguiente esquema:
1.º Aprobación del acta de la sesión anterior.
2.º Parte resolutiva:
a) Propuestas del Presidente.
b) Proposiciones de las Asociaciones. (Ponen primero a las asociaciones)
c) Proposiciones de los vocales de las entidades sociales
d) Proposiciones de los Grupos Políticos
3.º Parte de información, impulso y control:
a) Dar cuenta de las resoluciones dictadas por el Presidente del Distrito, en el ejercicio de sus competencias.
b) Preguntas.
4.º Declaraciones institucionales.
3. En cada sesión de la Junta Municipal del Distrito se sustanciarán, como máximo, dos iniciativas propuestas por los representantes de cada grupo político, incluyendo las proposiciones, interpelaciones, comparecencias, preguntas, declaraciones institucionales y mociones de urgencia. No se incluirán en el orden del día aquellas proposiciones que ya hayan sido debatidas y votadas en el Pleno del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, así como aquellas que por su alcance general deban ser presentadas en este órgano.
4. Los vocales propuestos por las asociaciones y entidades ciudadanas podrán plantear un máximo de 2 iniciativas por cada vocal y sesión. (Modificado respecto al anterior)
5. Las asociaciones inscritas, declaradas de utilidad pública municipal y con domicilio social y ámbito de actuación en el distrito, podrán solicitar la inclusión de dos proposiciones en el orden del día de la Junta Municipal del Distrito en materia de su competencia. En todo caso, en el orden del día sólo se incluirán un máximo de dos proposiciones en total correspondientes a asociaciones, para cuya determinación se tomará en cuenta el orden de presentación en el Registro de la Junta Municipal de Distrito. Dicha presentación se efectuará con, al menos, cinco días hábiles de antelación respecto de la sesión correspondiente. La inadmisión, que deberá ser motivada, corresponde al Presidente, oído el Secretario del distrito, y se comunicará al solicitante. Si una asociación hubiese solicitado intervenir respecto de un asunto en el turno de ruegos y preguntas y posteriormente dicho asunto es sometido como proposición a la Junta Municipal del Distrito por la misma asociación e incluido en el orden del día, se entenderá que la asociación proponente renuncia a la intervención en el turno de ruegos y preguntas que le hubiere podido corresponder. 6. Terminada la sesión, el Presidente podrá establecer un turno de ruegos y preguntas por el público asistente y por los representantes de entidades ciudadanas sobre temas concretos de interés del distrito que sean de su competencia. Dicho turno se desarrollará conforme a las previsiones del presente Reglamento. Añadir: Art. 62.2

CAPÍTULO III. - REGIMEN JURÍDICO DE LOS ACTOS Y ACUERDOS
Propuesta: Los actos y acuerdos serán inmediatamente ejecutivos, salvo disposición legal en contra o suspensión. La falta de competencia para actuar no debe ser motivo de rechazo y en todo caso los acuerdos se dirigirán de oficio al órgano competente
Artículo 66. - Suspensión de Acuerdos.
1-. En el supuesto de que un acuerdo tomado por los órganos colegiados de gobierno desconcentrado vulnere el ordenamiento jurídico, el Presidente de la Junta Municipal de Distrito podrá suspender su ejecución, dando cuenta de los motivos al Alcalde/sa en un plazo de veinticuatro horas a partir de la finalización de la sesión en que se haya adoptado el acuerdo.
El/la Alcalde/sa, previos los informes jurídicos que considere y en un plazo de 3 días hábiles a partir de la recepción del acuerdo de suspensión podrá ratificar éste expresamente. En caso de la no ratificación dentro del mencionado plazo se entenderá que la suspensión del acuerdo ha sido levantada, volviendo éste a su plena ejecutividad.
2-. El/la Alcalde/sa podrá suspender los acuerdos de los órganos de las Juntas Municipales de Distrito cuando vulneren el ordenamiento jurídico o para garantizar la unidad de gobierno y gestión del Municipio. En este caso informará a la Junta de Gobierno Local o al Pleno del Ayuntamiento dependiendo del órgano que hubiere delegado las funciones asumidas por el acto suspendido. El órgano afectado podrá pedir el alzamiento de la suspensión, siguiéndose el procedimiento establecido en el apartado 1 de este artículo.

CAPÍTULO V. - ORGANIZACIÓN DE ESTUDIO Y DEBATE
Han quitado el art.82.- De los Consejos Sectoriales de participación ciudadana (debería potenciarse)
Artículo 69. - Las Comisiones de Trabajo.
1. - Por acuerdo del Pleno de la Junta Municipal de Distrito podrán constituirse Comisiones de Trabajo, con carácter permanente o temporal, según los intereses y necesidades de los distritos que integren la Junta Municipal de Distrito, dentro del ámbito de las competencias municipales.
2. - En cada Comisión de Trabajo participarán, como mínimo, dos miembros del Pleno de la Junta Municipal de Distrito. Uno de ellos será nombrado Coordinador por el Presidente a propuesta del Pleno de la Junta Municipal de Distrito y asumirá las funciones de impulso y dirección de las actividades de la Comisión de Trabajo, así como la representación de la misma.
3. - Podrán ser miembros de las Comisiones de Trabajo los ciudadanos residentes a título individual, las asociaciones de vecinos y cualquier otra entidad que así lo solicite al Pleno de la Junta Municipal de Distrito, justificando su interés en la temática de la Comisión.
4. - Podrán crearse para cuestiones específicas Comisiones de Trabajo de carácter mixto y paritario entre dos o más Juntas Municipales de Distrito, que serán presididas por uno de los Presidentes o Vicepresidentes de la Junta Municipal de Distrito que la formen.
Añadir punto 5.- Cada comisión se dotará de un mínimo Reglamento de funcionamiento, levantará Acta y periódicamente informará al Pleno de sus trabajos.
Añadir otro Articulo:
Asamblea de Vecinos del Distrito.
Una vez al año, convocada por Presidente Distrito para recoger propuestas, sugerencias y opiniones de los vecinos y sus prioridades

PRESENTACIÓN DE LA ASOCIACIÓN DE ENFERMEDADES RARAS DE ALCALÁ DE HENARES (ADERAH)

Asociación de Enfermedades Raras de Alcalá de Henares (ADERAH)
Acto de presentación pública
Día 28 de octubre (viernes) de 2011 a las 19 horas
Centro de Salud Municipal, (Casa de Socorro)
C/ Santiago nº 13, 28801 de Alcalá de Henares (Madrid)
Intervienen:
ALBA ANCOCHEA DÍAZ
Psicóloga de la Federación de Enfermedades Raras de Madrid
(FEDER)
NICOLÁS JOUVE DE LA BARREDA
Catedrático de Genética, Doctor en Biología y Profesor de Genética en la Facultad de Medicina de la Universidad de Alcalá de Henares
JOSÉ MANUEL MONTOYA GUTIÉRREZ
Representante Internacional de Asociación de afectados por Displasia Ectodérmica (AADE)
Presenta
Cristina de la Cruz Calleja
Presidenta de (ADERAH).
Estos ponentes expusieron Que son las enfermedades raras, que causa las enfermedades raras, y el plan de actuación de la asociación ADERAH, que es una asociación sin animo de lucro, cuyos fines son promover y realizar todo tipo de actividades que contribuyan a mejorar la calidad de vida de las personas afectadas por enfermedades poco frecuentes o poco comunes, llamadas enfermedades raras y trabajar por su plena integración en la sociedad.

para contactar llamen a los telefonos: 606544306-918812027-918304476. mandando un mail a asocenfermedadesraras@yahoo.es visirando el blog: enfermedadesrarasalcaldehenares.blogspot.com

La sede en calle Entrepeñas, local comercial 201 en Nueva Alcalá AAVV Azaña 28803 Alcalá de Henares (Madrid).

LA MANIFESTACIÓN DEL 15 DE OCTUBRE EN MADRID

El 15 de octubre de 2011 en Madrid

Fue una gran manifestación, sin ningun incidente y a pesar de la precaria situación de muchos, con ambiente festivo. Muchisimas personas no pudieron llagar a Sol, porque era imposible caminar por la calle de Alcalá, debido a la cantidad de personas que había.

Ya habreís visto imagenes en los medios de comunicación. 15 de 0ct

LA POLEMICA PASARELA DEL PUENTE ZULEMA SOBRE EL RIO HENARES A SU PASO POR ALCALÁ

Bajo estas fotos exponemos la opinión de ciertos vecinos, sobre la construción de la pasarela peatonal sobre el rio Henares a su paso por Alcalá, tambien reproducimos el proyecto oficial y una interesante cronica historica sobre dicho puente a cargo de ecologistas en ación de Alcalá de Henares.
Exposición vecinal: "Otra cosa es el tratamiento arqueológico de los machones del puente. Aquí hay quien está que trina. A mí tampoco me gusta el trato que le han dado, pero dejo a la opinión de los entendidos, que expresen públicamente en los medios de comunicación el error que hayan podido cometer con tanto hormigón sobre las ruinas del puente medieval.
Como puedes ver la pasarela ya está prácticamente terminada. Otra cosa es que hayan cumplido con todas las normas legales.
Ahora sólo queda que continúen con el paso que se ha pedido, desde hace tiempo, por debajo del último arco del puente del Zulema, margen izquierda, obra de bajo coste y alto servicio. Se pasaría junto a la perrera desembocando frente a las naves. Es más seguro y barato que cualquier otro paso a los Cerros, por muy vanguardista que sea. Si no se hace este paso (alguien cree que ya está hecho, lo confunden con el que hay antes del puente, por donde pasaba el caz), con la nueva pasarela poco hemos adelantado. Ya sabemos que las obras baratas, aunque sean rentables, no son habituales en nuestra ciudad".

proyecto oficial:
El proyecto de "PASARELA PEATONAL SOBRE EL RIO HENARES A LA ALTURA DEL PUENTE ZULEMA EN ALCALÁ DE HENARES." consiste en la definición de las obras necesarias para la realización de una nueva pasarela peatonal de conexión entre ambas márgenes del Rio Henares a la altura del Puente Zulema.
Alcalá de Henares se ha desarrollado de forma casi total en la margen derecha del río Henares, aunque conserva algunas actividades en la margen derecha: Cementerio Jardín, la zona del Parque de los Cerros (declarado Monte de Utilidad Pública) y la zona comercial de artesanía Estella.
La conexión entre ambas márgenes del río Henares se realiza por un puente con una anchura estricta de calzada lo que ocasiona que el tráfico peatonal que accede sufra un riesgo de atropello notable.
Para evitar lo anterior, el Ayuntamiento tiene planeado una pasarela peatonal que se apoya en los tajamares de las antiguas pilas del puente medieval arruinado, por explosión, en el año 1.947, y del que solo permanecen las cimentaciones y los tajamares, por encima del espejo del río, y en un estado apto para ser aprovechados como base de la pasarela.
Se describe la construcción de una pasarela peatonal de una longitud total de 118,06 metros, y que comprende un tramo de tarima flotante sobre arco existente de 21,35 metros y el tramo de pasarela de 96,71 metros divididos en cinco vanos de longitud variable y de una anchura de 3,89 metros. Dichos vanos se apoyarán sobre una nueva cimentación construida sobre la antigua existente.
La estructura de la pasarela, dado las luces y las cargas, se ha previsto de vigas curvas de madera laminada de 165 mm. de anchura y 1617 mm. de canto, con una estructura secundaria formada por correas y diagonales sobre la que descansan unos travesaños que soportan el tablero, todo ello en madera.
La inversión ascenderá a 795.100 euros que se financiarán con cargo Plan de Inversiones PRISMA de la Comunidad de Madrid.
Está previsto que la obra dure aproximadamente tres meses.
pinchar en enlace ecologistas en acción:
http://http//www.ecologistasalcalah.org/public/patr/puente_zulema.htm

http://http//www.diariodealcala.es/articulo/general/6799/la-pasarela-del-zulema-vuelve-a-emerger-en-alcala
http://http//www.madrid.org/cs/Satellite?c=CM_ConvocaPrestac_FA&cid=1142605399999&idConsejeria=1109266187260&idOrganismo=1109266208025&idPagina=1203334374666&language=es&op2=PCON&pagename=PortalContratacion%2FPage%2FPCON_contratosPublicos

GRAN MARCHA DE CIUDADANOS INDIGNADOS LLEGARAN A MADRID EL 23 DE JULIO DE 2011

Marcha Popular Indignada
Grupos de activistas del
15M han comenzado la
Marcha Popular Indignada
(MPI) caminando desde
el día 19J con el objetivo
de dar a conocer directamente
sus propuestas, sus
asambleas y sus vivencias.
Lo realizarán recorriendo cientos de poblaciones en
marchas maratonianas
durante un mes. Algunos
días tendrán que recorrer
más de 30 Km, con una
media de 22 Km. diarios.
5 rutas recorrerán toda la geografía
La MPI comenzó en la ruta
Este, saliendo de Valencia
el pasado 19J con una
treintena de activistas/indignados.
En días sucesivos
comenzaron las otras rutas:
del Noroeste proveniente
de Catalunya, la del Norte
desde Navarra-País Vasco, la del Sur desde Cádiz, la
del Noroeste de distintas
ciudades de Galicia y Asturias.
La distancia a recorrer en cada ruta oscila entre
los 700 y los 450 km. Se
calcula que entre todas las
rutas y sub-rutas se llegan a cubrir más de 5 mil km. de
las carreteras del estado.
Asambleas
en todos los pueblos
Al llegar a las poblaciones
se realizarán asambleas
con los habitantes del lugar
para intercambiar experiencias,
recabar necesidades
y estrechar lazos
para continuar ampliando
este gran movimien-
El 15M toma los “caminos” después
de tomar las ”plazas” y los “barrios”
Una gran marcha
sobre Madrid
compuesta por
cinco columnas
que han partido de
todos los puntos
cardinales del
estado, después de
caminar durante
30 días, llegarán
a Madrid el 23 de
Julio.

LA MANIFESTACIÓN DEL 19 DE JUNIO EN MADRID

La marcha transcurrió con total normalidad. Las calles no se ensuciaron y las fuerzas de seguridad no se vieron. Fue una lección de ciudadanía. Ningún organismo, hasta ahora, ha querido decir el número aproximado de personas que han participado en las marchas. pero es que... ¡éramos muchos!

VECINOS INDIGNADOS RECIBEN A LOS NUEVOS CONCEJALES EN ALCALÁ DE HENARES

El dia 11 de junio de 2011 tomaron posesión los nuevos concejales en el ayuntamiento de Alcalá de Henares, y como en muchas poblaciones de España, las protestas pacificas de los ciudadanos, reclamaron una vez más "la Democracia Real".

Delante de las puertas del ayuntamiento de Alcalá de Henares se concentraron centenares de personas "indignadas" con pancartas, reclamando los temas que durante estos ultimos años no se han solucionado.

¡ DEMOCRACIA REAL YA !

Eliminación de los privilegios de la clase politica, Contra el desempleo, Derecho a la vivienda.

Servicios públicos de calidad, Control de las entidades bancarias, Fiscalidad.

Libertades ciudadanas y democracia participativa, Reducción del gasto militar.

Son algunos de puntos que el movimiento:

¡ Democracia Real Ya !

pide en sus hojas de comunicados, que reparten entre la población de Alcalá de Henares y asentados en un campamento urbano a los pies de la capilla del Oidor.

Por este motivo, esta Federación Comarcal de asociaciones de Vecinos de Alcalá de Henares, trató este tema, a lo largo de una interesante hora.

PARTICIPACIÓN VECINAL: UN AÑO DE JUNTAS DE DISTRITO

¿IMPORTA LA PARTICIPACIÓN VECINAL?
El martes 22 de marzo de 2011 la Federación Comarcal de AA.VV. de Alcalá de Henares (FCAVAH) en una rueda de prensa hizo llegar a los vecinos el descontento que todas las Asociaciones de Vecinos fede-radas tenemos ante la escasa participación y la falta de atención que nos demuestran nuestras máximas autoridades. Sinceramente este no es el camino.
SUPLEMENTO ESPECIAL
Tras más de un año de rodaje del ac-tual Reglamento de Participación Ciudadana y de las Juntas Municipa-les de Distrito creemos que no cumple su objetivo principal, que debe ser el de incre-mentar la participación ciudadana en los asuntos públicos y en la vida colectiva de la ciudad. Así se recoge en el Art.9.2 de la Constitución cuando dice: “Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultu-ral y social”.
En el ámbito municipal debemos resaltar dos compromisos de todo el Ayuntamiento de Alcalá con la participación y al parecer olvidado. El primero es la ratificación de la llamada “Carta de Vitoria”, que en el Punto I.2.-1. Ciudades de todos, con todos y para todos, dice “todo miembro de una comunidad local, debe tener el derecho a participar en la construcción y ejecución de su proyecto de ciudad con igualdad de derechos, respetando sus libertades, y excluyendo toda discriminación social,... etc.”. (Aprobado por unanimidad en Pleno municipal de abril de 2005).
El segundo es una declaración institucional bajo el titulo Compromiso con la Participación Ciudada-na en el que todos a una manifiestan:”nuestro compro-miso por una administración Local de calidad y próxima al ciudadano, facilitando la adopción de medidas descentrali-zadoras para lograr un efectiva participación vecinal y una gestión municipal accesible en los Distritos” (Aprobado por unanimidad en Pleno municipal de junio de 2001).
En respuesta a nuestra rueda de prensa, el Alcal-de ha aceptado las críticas de la FCAVAH sobre el Reglamento y nos emplaza a la próxima etapa, donde se propone “avanzar en el Reglamento de Participación, haciéndolo mas participativo” y dice que seguirá avan-zando en la descentralización y en dotar con más ser-vicios a las Juntas Municipales que ahora no tienen, etc., etc. Lo de siempre y, después de tantos años, pa-labras, palabras, y más palabras. El alcalde sabe per-fectamente los límites del Reglamento que aprobó en abril de 2009 y que las competencias que puede dele-gar dependen de su exclusiva voluntad. Hemos com-probado que se está utilizando el Reglamento como muro de contención para que los problemas no le lle-guen y por eso no nos conformamos con más prome-sas, queremos hechos, realidades.
Las asociaciones de vecinos en cada Distrito hemos trabajado y lo seguiremos haciendo de forma altruista por mejorar nuestros barrios a pesar de estar discriminados y minusvalorados en los Plenos de las Juntas; a pesar de no ser recibidos ni por el Alcalde ni por el Concejal de Participación, ni por el de Hacien-da (asunto IBI) cuando lo hemos solicitado; a pesar de no ser informados (o mal informados) de los proyectos municipales. A pesar, en fin, de servir de conejillos de indias en ocasiones a tirios y troyanos en función de no sabemos qué intereses no declarados, pero que in-tentan predisponer a la sociedad contra el Movimiento Vecinal. Y sin embargo, aquí seguimos, confiando en que todo cambie para mejor en los próximos meses.
Con este objetivo, las Asociaciones de Vecinos de cada Distrito hemos presentado una misma mo-ción en los Plenos de Junta Municipal celebrados en el mes de abril, solicitando una profunda modifica-ción en la estructura del Reglamento de Participación, y dotarle de más medios y procesos participativos y que los ciudadanos, los que quieran, puedan sentirse protagonistas en la construcción de una ciudad más humana, más habitable, más sana, alegre y compro-metida.LAS ASOCIACIONES DE VECINOS HEMOS CUMPLIDO NUESTROS DEBERES
a pesar de nuestra escasa y discriminada participación
Cuando el 21 de enero de 2010 acudimos al primer Pleno de la Junta Municipal, con toda nuestra ilusión, para participar en la resolución de los problemas de los barrios que los vecinos nos demandaban, no nos imaginábamos que dichos plenos iban a ser “como los del Ayunta-miento”. Muy pronto comprobamos que eso de “acercar la Administración al ciudadano” era una cortina de humo. Un eslogan bien aprendido que ha resultado ser un cuento chino para taponar las iniciativas de los ciudadanos y del Movimiento Ve-cinal. No podemos pensar otra cosa a juzgar por el balance que presentamos en estas páginas.
LA PARTICIPACIÓN APROBADA EN EL REGLAMENTO
COMPOSICIÓN DE LAS JUNTAS:
1 Presidente (PP)
1 Vicepresidente (PP)
6 vocales de los grupos políticos con voz y voto:
3 del PP
2 del PSOE
1 de IU
4 vocales de entidades sociales:
1 de AA. de Vecinos con voz y voto
1 de resto de entidades con voz y voto
1 de AA. de Vecinos con voz PERO SIN VOTO
1 de resto de entidades con voz PERO SIN VOTO
MÁXIMO DE MOCIONES A PRESENTAR POR SE-SIÓN:
Grupos Políticos ............. cuatro
Asociación de Vecinos ..... una
Resto entidades ............... una
En los primeros cinco Plenos celebrados en cada una de las cinco Juntas Municipales en que se ha dividido la ciudad, se han presentado cerca de 250 proposiciones o mociones. De ellas, las presen-tadas por las asociaciones de vecinos sólo han llega-do a 28, siendo aprobadas 16, y rechazadas 12. De las aprobadas, la mayoría de ellas se han trasladado a las concejalías correspondientes, en unos casos para ver su viabilidad, en otros para que “inste al órgano correspondiente”… y alguna se ha realiza-do. De manera que a día de la fecha no conocemos en qué estado se encuentran, qué problemas exis-ten, si podemos ayudar a solventarlos o si definiti-vamente se van a realizar o no. La realidad que ve-mos es que la mayoría de ellos NO SE HAN REA-LIZADO.
LAS ASOCIACIONES DE VECINOS EXIGIMOS IGUALDAD DE DERECHOS Y COMPETENCIAS PARA TODOS LOS VOCALES
Las competencias de las Juntas Municipales, al depender del Al-calde, SON NINGUNA, como hemos podido comprobar en es-te año de “rodaje”:
 No conocemos los presupues-tos asignados a las Juntas.
 No hemos intervenido ni en su confección ni en su desarrollo.
 Falta información, no hay transparencia y la participa-ción vecinal ES NULA.
ASOCIACIONES DE VECINOS DEL DISTRITO I
AVV.CENTRO - SAN ISIDRO C/ Daoíz y Velarde 28
E-mail: avvcsi@gmail.com Tlf. 91 881 95 59
Detalle de las mociones y preguntas presen-tadas por la A.VV.
Pleno del 21 de enero de 2010.- No se presentaron mociones.
Pleno del 22 de abril de 2010.- Proposición relativa a la rehabilitación integral del edificio municipal de la calle Daoiz y Velarde, 28. En estudio. Han tapa-do las grietas y han pintado, nada más.
Pleno del 15 de julio de 2010.- Primera proposi-ción: Estudio de viabilidad de un centro comercial en el antiguo Depósito de Sementales. Rechazada.
Segunda proposición: Rehabilitación de la Plaza de Cervantes y de los Santos Niños Justo y Pastor. Re-chazada. Han presentado en prensa la posible y fu-tura rehabilitación de la Plazas Cervantes como su-yo.
Pleno del 21 de octubre de 2010.- Proposición rela-tiva a la recuperación o continuación del proyecto de infraestructuras y propuestas en el programa de “Capitalidad de la Cultura 2016” y que afectan di-rectamente al Distrito I. Nos gustaría conocer: ¿Qué proyecto hay? ¿Qué zonas comprende dentro del Distrito cada proyecto? ¿Qué actividades abarca el proyecto relativas al Distrito, tanto culturales como de cualquier otro tipo? ¿Con que presupuesto se dotó? Esta A de VV esta interesada en la recupera-ción de ese proyecto a fin de que no quede en olvi-do y se pierda una vez que ya ha sido trabajado y desarrollado. Rechazada, porque está todo debida-mente explicado y documentado en la WEB de la Concejalía de Cultura.
Pleno del 20 de enero de 2011.- Pregunta sobre la suciedad y abandono en el que se encuentra nuestro distrito. No se presentó propuesta por estar fuera de plazo.
ASOCIACIONES DE VECINOS DEL DISTRITO III
A.VV. LA GARENA Paseo de los Pinos, 1 (Sede de la Junta Municipal)
E-mail: asociacion@avlagarena.es Tlf. 601 235 018
A.VV. CHORRILLO-CAMPO DEL ANGEL
E-mail: avchorrilloiviasa6@hotmail.com
En nuestro Distrito somos tres Asociaciones de Vecinos. En el inicio de legislatura Iviasa-Chorrillo estaba en reestructuración y Chorrillo-Campo del Ángel sin presidente, por lo que se acordó que La Garena tendría el vocal con voz y voto y Chorrillo-Campo del Ángel el vocal con voz pero sin voto. La mayoría de las mociones se presentaron desde la A.VV. La Garena debido a que era difícil la comu-nicación con Chorrillo-Campo del Ángel.
El balance de los cinco Plenos celebrados en la Junta Municipal desde el día 21 de enero de 2010 hasta el 20 de enero de 2011 lo recogemos en el si-guiente cuadro:
Pleno del 21 de enero de 2010.-
A.VV. La Garena: Construcción de un Insti-tuto de E. Secundaria en cualquiera de las parcelas asignadas como reserva Dotacional de uso Educa-tivo en el Plan Parcial de La Garena. Resultado: Indefinido. Dicen que están de acuerdo, pero que no para ahora, que al menos en un plazo de 3 años. A la petición de que elaboren un proyecto para fijar los plazos indican que lo harán a su debi-do tiempo.
A.VV. Iviasa-Chorrillo: Aparcamiento de re-sidentes en la calle “José Serrano”. 250 vecinos interesados en plazas de aparcamiento entregaron 1.000 euros de reserva de plaza en 2009. Respon-den que se encuentra a la espera de la Licencia de Obras para sacar a concurso la construcción. Aprobado y se trasladará la propuesta a la Conce-jalía de Urbanismo. Que sepamos siguen sin dar contestación y a fecha de hoy no saben nada más, estando todo parado.
Pleno del 22 de abril de 2010.-
La Garena: Modificación de la línea 11 de autobús para el acceso de los vecinos tanto al Hos-pital y al nuevo Centro de Especialidades como a los institutos a los que acuden los niños del barrio. Rechazada: las competencias pertenecen al Conso-cio Regional de Transportes de Madrid.
Pleno del 15 de julio de 2010.-
ASOCIACIONES DE VECINOS DEL DISTRITO II
VV. CERVANTES C/ Diego López de Zúñiga, 26
mail: av.cervantesalcala@yahoo.es Tlf. 91 882 88 21
VV. CISNEROS C/ San Vidal, 33
mail avvcisneros@vecinos.com Tlf. 91 888 15 01
VV. AZAÑA C/ Entrepeñas s/n, Local Comercial planta sup.
mail: asociaveaa@yahoo.es Tlf. 675 813 766
Balance de los cinco Plenos celebrados en la Junta Municipal desde el día 21 de enero de 2010 hasta el enero de 2011. Total de Mociones presentadas y su resultado
El balance de las propuestas presentadas por las Asociaciones de Vecinos es el siguiente:
Presentadas Rechazadas Aprobadas
AV Azaña 2 1 1
AV Cervantes 1 0 1
AV Cisneros 1 0 1
Al ser tres las AAVV que pertenecen a la Junta Municipal solo podemos presentar una moción ca-da nueve meses. Con esta ridícula participación ve-cinal, la A.VV. Azaña pide que el reglamento sea modificado.
Detalle de las mociones presentadas
Pleno del 21 de enero de 2010.- No se presentaron mociones.
Pleno del 22 de abril de 2010.- Primera Moción:
sobre la Isla de los García, realización de un par-que natural. Aprobado por unanimidad y se trasla-da a la Concejalía de Medioambiente para su estu-dio.
Segunda Moción: poner un técnico a disposición de las Juntas Municipales para dar servicio a los vecinos en los problemas de la comunidad. Se acuerda por unanimidad que sean los trabajadores técnicos que trabajan en la Junta Municipal los que atiendan los problemas de los vecinos y vecinas.
Pleno del 21 de octubre de 2010.- Moción para arreglar la zona de Copasa, entre la Plaza Rodrigo de Triana y las calles Orquídea, Violeta y Gardenia. Se aprueba y se remite escrito a la Concejalía de
Medio Ambiente con objeto de que sea solucionado el tema planteado.
Medio Ambiente con objeto de que sea solucionado el tema planteado.
Pleno del 20 de enero de 2011.- Moción sobre la participación de los vocales en la distribución del presupuesto de las Juntas Municipales del Distrito II, consideramos que los vocales tenemos que parti-cipar y opinar en qué partidas se gasta el dinero de la Junta. Es rechazada.
En todos estos Plenos también se hicieron un total de 19 preguntas por parte de vecinos y vecinas del Distrito.
ASOCIACIONES DE VECINOS DEL DISTRITO IV
A.VV. TOMÁS DE VILLANUEVA C/ Octavio Paz, 15 (sede de la Junta Municipal)
E-mail: juancarloesparta@hotmail.com Tlf. 600 071 284
A.VV. EL ENSANCHE C/ Octavio Paz, 15 (sede de la Junta Municipal
E-mail: avvensanche@gmail.com
A.VV. ESPARTALES SUR Jacinto Verdaguer, s/n
E-mail: espartales@espartales.org Tlf. y Fax 91 830 12 61
La restricción a la participación que hace el Reglamento es más evidente en nuestro caso. Como las tres Asociaciones juntas no podíamos estar en los Plenos de la Junta Municipal, llegamos al acuer-do de que Tomás de Villanueva tuviera voz y voto en esta legislatura que termina mientras que en la que comience, a partir de mayo 2011, los tendrá Espartales Sur, que en el periodo actual ha tenido que autoexcluirse; la del Ensanche está presente y seguirá solo con voz y sin voto. Este es el galimatías a que nos obliga la “participación” de nuestro Ayuntamiento.
En los cinco Plenos que llevamos realizados desde enero de 2010 a enero de 2011 se han presen-tado las siguientes propuestas:
Hay que decir que de las nueve propuestas del grupo de A.VV. cuatro corresponden a la A.VV. EL ENSANCHE y las otras cinco a TOMÁS DE VILLANUEVA. Esto ha sido así porque el Presi-dente, haciendo una interpretación algo más flexi-ble de Reglamento, ha permitido que una Asocia-ción presentara propuestas que era competencia de las ENTIDADES, que no presentaban ninguna. A pesar de todo, los números cantan y se puede ob-servar la gran diferencia respecto a las que se les permite presentar a los vocales de los grupos políti-cos.
Detalle de las mociones presentadas
Pleno del 21 de enero de 2010.-
EL ENSANCHE: Solicitud de aportación de gravilla en parcela habilitada como aparcamiento provisional en C/ Dámaso Alonso. Aceptada, pe-ro a fecha de hoy no se ha llevado a cabo
TOMÁS DE VILLANUEVA: Reposición de arbolado y mantenimiento de jardinería en gene-ral. Aprobada y no realizada en totalidad.
Pleno del 22 de abril de 2010.-
EL ENSANCHE: Ampliación territorial y dotación de equipamiento para el parque infantil situado en C/ Dámaso Alonso-Doctor Marañon-Miguel de Unamuno y Luis Rosales, frecuentado por vecinos del distrito IV (zona Ciudadela) y III (Zona Iviasa). Respuesta: se dará traslado de esta petición a la Concejalía de Medio Ambiente con-sultando las posibles actuaciones al respecto. Hasta la fecha no han hecho nada.
TOMÁS DE VILLANUEVA: Construcción de una rotonda para facilitar acceso al Ambulato-rio. Se aprueba hacer un acceso alternativo pero no está realizado.
Pleno del 15 de julio de 2010.-
EL ENSANCHE: No presenta moción.
TOMÁS DE VILLANUEVA: Instalación de una valla protectora en puente de la carretera N-2. Rechazada: se argumenta que el Ayuntamiento no tiene competencia.
Pleno del 21 de octubre de 2010.-
EL ENSANCHE: Solicitar presencia de un par de agentes de la Policía Municipal en las in-mediaciones del Colegio Gredos-San Diego en las diferentes horas de entrada y salida del centro, para corregir el problema de aparcamiento en 2ª y 3ª fila. Se acepta y se trasladará a la policía. Hasta la fecha desconocemos la actuación.
TOMÁS DE VILLANUEVA: Inauguración y puesta en marcha del Centro Cívico de Esparta-les. Aceptada y no realizada.
Pleno del 20 de enero de 2011.-
EL ENSANCHE: Solicitud de adjudicación inmediata de la parcela correspondiente para la construcción del futuro Centro de Salud de Aten-ción Primaria en el Ensanche. Se salieron por la tangente contradiciendo lo que nos había dicho la Plataforma de Sanidad, diciendo que tienen parce-la y en cuanto la Comunidad de Madrid se la soli-cite al día siguiente está adjudicada.
TOMÁS DE VILLANUEVA: Instalación de vallas perimetrales en ciertas Mancomunidades de vecinos con el fin de contener la suciedad en el ba-rrio. Aprobada y de momento no realizada.
En Ruegos y Preguntas de los vecinos se han hecho tres. Siempre contesta un vocal del PP o el propio Concejal. En cada Pleno se ha preguntado sobre la prolongación del L-7 al Hospital y siem-pre han contestado lo mismo: estamos en ello y la culpa es del Consorcio. Y sobre el aparcamiento en Ciudadela, no han efectuado ninguna acción.
ASOCIACIONES DE VECINOS DEL DISTRITO V
A.VV. COMPLUTENSE C/ Gil de Andrade, 5
E-mail: jaimemm49@hotmail.com Tlf. 91 889 35 13
A.VV. EL VAL Avenida de Castilla, 2
E-mail: asocval@terra.es Tlf. 690 064 784
Cada Asociación tenemos un representante en los Plenos de la Junta Municipal. Por exigencias del Reglamento de Participación hemos acordado que, desde la constitución de las Juntas en noviembre de 2009, la asociación de EL VAL ejercería con voz y voto y la COMPLUTENSE solo con voz y sin vo-to, alternando estas funciones por periodos de dos años.
Haciendo el estudio de la cantidad de mocio-nes presentadas desde enero de 2010 a enero de 2011, es decir, en CINCO PLENOS CELEBRA-DOS, llegamos al siguiente balance:
Como se puede observar también el Regla-mento hace discriminación entre los vocales a la hora de presentar propuestas. Mientras los vocales de los grupos políticos pueden presentar hasta cua-tro mociones por grupo en cada sesión, el grupo de ENTIDADES y el grupo de AA.VV. solo pueden presentar una cada uno. Como somos dos asocia-ciones nos tenemos que alternar en las propuestas, de tal forma que EL VAL solo ha podido presentar tres de las 44, y COMPLUTENSE dos.
A continuación exponemos las mociones pre-sentadas por el grupo de Asociaciones de Vecinos:
Detalle de las mociones presentadas
Pleno del 21 de enero de 2010.- Moción de EL VAL: Estudio para hacer una rotonda entre Avda. Lope de Figueroa con c/ Santander. Aprobada, pero a fecha de hoy no conocemos ni el estudio ni su resultado.
Pleno del 22 de abril de 2010.- Moción de EL VAL: Instalación gimnasio al aire libre para ma-yores en Parque Islas Filipinas. Rechazada: ya es-taba previsto instalar uno. Los que han puesto tie-nen pocos aparatos y son distintos y de peor cali-dad que los instalados en otros parques.
Pleno del 15 de julio de 2010.- Moción de COM-PLUTENSE: Ensanchar aceras en calle Tuy y en Avda. Complutense a la altura de Cartonajes Unión (recortar setos que invaden acera). Aproba-da y parcialmente realizado.
Pleno del 21 de octubre de 2010.- Moción de EL VAL: Tirar chiringuito del río y adecentar la zona. Rechazada: dijeron que ya está en marcha un ex-pediente. Hemos comprobado que el Ayuntamien-to ha comunicado al propietario el 14 de diciembre que lo tiene que “arreglar” o bien se efectuará eje-cución subsidiaria. Esta en periodo de alegaciones.
Pleno del 20 de enero de 2011.- Moción de COM-PLUTENSE: Retirar torre eléctrica y casetas exis-tentes en la calle Jovellanos. Aprobada, pero la so-lución es compleja.
En Ruegos y Preguntas, que se tienen que hacer por escrito 8 días antes del Pleno, los vecinos han hecho un total de 12, que son respondidas es-cuetamente, siempre por un vocal del PP, y sin dar lugar a replica. En cada Pleno se ha preguntado sobre la prolongación del L-8 al Especialista y siempre han contestado lo mismo: estamos en ello.
Finalmente hay que decir que estos Plenos son un calco de los del Ayuntamiento y se celebran con mucha rapidez, rigidez y solemnidad que los veci-nos no entienden. Cuando siempre se nos ha dicho que con las Juntas se acerca la administración a los ciudadanos, estamos comprobando que este Regla-mento no favorece en nada la participación de los vecinos, no genera más confianza y en este clima, tampoco hace que nos impliquemos en la resolu-ción de los problemas que tenemos en los barrios.
El nuevo Centro de Mayores EL VAL fue inau-gurado el 14 de Octubre de 2010. El proyecto fue incluido por el Ayuntamiento en el Plan E de 2009, que dejó en Alcalá un total de 35 mi-llones de euros para nuevas inversiones. La obra ascendió a 1,59 millones de euros y noso-tros echamos en falta más aparcamientos y la instalación de paneles solares como fuente de energía .
Un segundo Centro de Especialidades para Al-calá es necesario y un nuevo Centro de Salud pa-ra EL VAL también. Ambos servicios pueden ubicarse en este viejo ambulatorio que lleva tres años cerrados y ya está creando problemas de seguridad para los vecinos. La Comunidad de Madrid, sin embargo, dice no disponer de dinero para nuevas infraestructuras sanitarias.

PROPUESTAS DE LA FEDERACIÓN AL AYUNTAMIENTO Es responsabilidad del Ayuntamiento incrementar la participación ciudadana en los asuntos públicos pero, como hemos comprobado, el actual Reglamento de Participación y de las Juntas Municipales de Distrito no cumple con esos objetivos. Por ello las Asociaciones de Vecinos propo-nemos que se constituya una MESA DE LA PARTICIPACIÓN, en la que se lleve a cabo una mo-dificación profunda en la estructura del Reglamento, contemplando más medios que incrementen realmente la participación ciudadana.
La estructura del Reglamento es confusa y engorrosa. El Art.1 dice regular la organi-zación, funcionamiento y competencias de las Juntas Municipales, pero luego se mezclan con los Derechos de la Ciudadanía y más adelan-te se sigue regulando el funcionamiento de las Juntas. De los Consejos Sectoriales de Distrito se habla tanto en el Art. 50 como en el 82. Hay de-masiadas referencias a “…lo que establezca el Reglamento Orgánico Municipal”. Por todo ello exigimos CLARIFICACIÓN. No somos conce-jales y en consecuencia proponemos:
Separar el Reglamento de Participación Ciuda-dana en dos:
- Uno que establezca las normas de partici-pación general de los ciudadanos.
- Otro que reúna exclusivamente las normas de actuación de las Juntas de Distrito.
Modificación del Reglamento actual de las Jun-tas de Distrito. Todos los vocales deben tener voz, voto y los mismos derechos y competencias. Actualmente los vocales de AA.VV. y de “resto de entidades” solo pueden presentar una moción por sesión, mientras que los de los grupos políti-cos pueden presentar cuatro. Se propone que to-dos los grupos puedan presentar la misma canti-dad de mociones por sesión.
Presupuestos participativos, propuesta innova-dora de cogestión pública con implicación ciuda-dana. Elaboración de un Reglamento.
Asamblea de Distrito, como otro órgano rector de la Junta Municipal del Distrito una vez al año, convocada por el Presidente del Distrito para recoger propuestas, sugerencias y opiniones de los vecinos
Asambleas del Movimiento Ciudadano, organi-zadas por el Ayuntamiento y configuradas como espacio de debate, proyectos y propuestas con las Asociaciones de Vecinos de la ciudad.
Procesos participativos-Talleres de debate, re-gulados por el Ayuntamiento y donde, mediante diferentes técnicas, implicar a los ciudadanos en la toma de decisiones (información  debate y propuestas  resultado del proceso  ejecución y cumplimiento)
Agenda Municipal de Participación, donde se refleje con carácter anual las actuaciones que se-an objeto de la participación ciudadana
Plenos del Ayuntamiento por la tarde. Mayor accesibilidad al alcalde y concejales.
Referéndum municipal para temas de ciudad o Distrito. También para revocar al alcalde, conce-jales y congelar o aprobar acuerdos de vital im-portancia para la ciudad y sus vecinos.
Transparencia en los contratos y las cuentas públicas del Ayuntamiento. Información de la liquidación anual del presupuesto municipal y del distrito.
Espacio propio de las AA.VV. en las Web mu-nicipal.
Espacios de expresión ciudadana, paneles distri-buidos por toda la ciudad y de utilización por Asociaciones de Vecinos y demás Entidades Ciudadanas sin ánimo de lucro y talante de-mocrático, cuyo objetivo sea colaborar con el Ayuntamiento en la tarea de extender la partici-pación entre los ciudadanos.

RUEDA DE PRENSA DE LA FEDERACIÓN COMARCAL DE ASOCIACIONES DE VECINOS DE ALCALÁ DE HENARES

Intervinieron: Fernando Salas, Presidente de la FCAVAH y Presidente de la AV CEntro San Isidro, Manoli Abad, repres. de la AV Centro San Isidro, Luis Calvo, Presidente de la AV Azaña

Fernando Gomecello, Presidente de la AV El Val, Óliver Cano, repres. de la AV La Garena

A la cita acudieron casi todas las AAVV de Alcalá de Henares, ademá de las ya nombradas por su intervención, también estuvieron; AV Tomás de Villanueva, AV Cervantes y disculparon su ausencia AV del Ensanche y AV Cisneros.

Este 22 de marzo del 2011, la Federacion Comarcal de Asociaciones de Vecinos de Alcalá de Henares, ha dado una rueda de prensa para los medios de comunicación locales, en la que se expuso lo siguiente:

NOTA DE PRENSA
La Federación Comarcal de AAVV de Alcalá de Henares quiere hacer llegar a todos el descontento que tenemos este colectivo de asociaciones de vecinos de Alcalá de Henares por la falta de atención por parte de los responsables del Gobierno de nuestra Ciudad.
Son muchos los problemas que hemos presentado a diferentes concejalías y ninguna de ella nos ha hecho el menor caso, de lo cual, culpamos en primera persona al Alcalde Don Bartolomé González que es el máximo responsable y es el que debe velar por sus ciudadanos/as.
El principal tema que hoy nos preocupa es el Reglamento de Participación Ciudadana éste no ha cubierto las expectativas que todos teníamos de participación.
Es responsabilidad de la Administración Pública incrementar la participación ciudadana en los asuntos públicos y en la vida colectiva de la ciudad. La Constitución de 1978, Art.9.2 dice: “Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social”.
Creemos que el actual Reglamento de Participación y de las Juntas Municipales de Distrito, aprobado el 21 de abril de 2009 por el Pleno del Ayuntamiento, dista mucho de alcanzar los objetivos expuestos en el párrafo anterior. Por otra parte, la puesta en marcha el 12 de noviembre de 2009, de las nuevas Junta Municipales de Distrito y tras la experiencia vivida en los cinco Plenos celebrados hasta la fecha en cada Junta, todas las Asociaciones nos seguimos reafirmando en que este Reglamento no contiene cauces o normas suficientes que promuevan la participación ciudadana efectiva, es discriminatorio y el Movimiento Vecinal de la ciudad sigue minusvalorado.
Los puntos de discrepancia fueron ya expuestos por las AA.VV en una reunión celebrada el día 8 de Junio de 2010 con el Concejal de Relaciones con los Vecinos, el cual confió en que las Comisiones de Trabajo podrían resolver la problemática existente. Estas Comisiones se han revelado a nuestro juicio igual de inoperantes que el Reglamento y no hemos tenido oportunidad de valorarlo con el Concejal.
El día 2 de noviembre de 2010 pasamos una solicitud por registro para hablar con los concejales de Participación Ciudadana y con el de hacienda y hasta la fecha no hemos tenido la deferencia de ser atendidos como representantes de todas las AAVV de Alcalá de Henares.
Este equipo de Gobierno tiene una norma habitual de no atender a los vecinos/as a los que se les debe desde la administración todo el respeto, porque son ellos los que con sus impuestos mantienen el funcionamiento de la gestión municipal.
Es de todo sabido que tras presentar miles de firmas de los vecinos/as en contra de la subida del IBI no fueron atendidas nuestra demanda de reducir la subida y hacerla más acorde con los tiempos de crisis que estamos sufriendo y solo se hizo “una burla” con bajar una centésima, lo cual, no deja seguir subiendo cada año un importe exagerado para el contribuyente.
Fdo. Fdo.
Fernando Salas Mendia